Bruselas (EuroEFE).- La Comisión Europea adoptó este jueves formalmente su decisión de desbloquear los fondos a Polonia tras las medidas adoptadas por el Gobierno de Donald Tusk para garantizar la independencia judicial, al tiempo que dio luz verde al primer pago en el marco de su plan de recuperación, de 6.300 millones.
El Ejecutivo comunitario dio este jueves, por tanto, el paso avanzado por su presidenta, Ursula von der Leyen, quien en una visita a Cracovia la pasada semana anunció el desbloqueo de 137.000 millones en fondos regionales y del plan de recuperación.
En concreto, ha dado su visto bueno a dos reformas esenciales que Varsovia tenía que adoptar para poder recibir el primer pago del fondo anticrisis: una para reforzar la independencia e imparcialidad de los tribunales y otra para solucionar la situación de los jueces afectados por las decisiones de la antigua Sala Disciplinaria del Tribunal Supremo.
Dentro de estas medidas se incluye, por ejemplo, la ausencia de restricciones al derecho de los tribunales polacos a presentar peticiones de decisión prejudicial a la Justicia europea, la existencia de garantías procesales en los procedimientos disciplinarios contra jueces y la puesta en marcha de una nueva cámara que revise los casos de magistrados afectados por la Sala Disciplinaria antigua.
También era crucial la creación del sistema de auditoría y supervisión del propio plan de recuperación para que las autoridades comunitarias abrieran la puerta al primer desembolso, que dependía de una lista de reformas e inversiones.
Today is a landmark day for Poland.
The efforts and determination of the Polish government to strengthen the rule of law and judicial independence pave the way for accessing up to €137 billion in EU funds.
#NextGenerationEU
— European Commission (@EU_Commission) February 29, 2024
Una vez analizadas todas ellas de manera positiva, Bruselas ha dado luz verde al pago, que asciende a 6.300 millones de euros (la mayoría, 3.630 millones, en forma de préstamo) y tendrá que ser ahora aprobada por el resto de Estados miembros antes de que se pueda realizar la transferencia.
En total, el plan de recuperación polaco asciende a 59.800 millones, de los cuales 25.300 millones son ayudas directas y los 34.500 restantes son créditos.
De forma paralela, la Comisión Europea ha determinado este jueves que Polonia cumple también con las condiciones horizontales relacionadas con la Carta Europa de Derecho Humanos, lo que supone la descongelación de los 76.000 millones de euros de fondos regionales que la UE mantenía bloqueados.
Además de las reformas vinculadas con la independencia judicial, Varsovia tenía que aclarar las normas y responsabilidades de los organismos públicos que gestionan los fondos europeos a nivel doméstico, así como poner en marcha un mecanismo de denuncias para poder detectar casos de fraude.
El visto bueno a estas condiciones, sin embargo, no supone el desembolso inmediato de todos los fondos, puesto que los pagos bajo la Política de Cohesión son en realidad reembolsos que se transfieren una vez que los Estados miembros han ejecutado los proyectos designados. Bruselas espera que Polonia solicite en las próximas semanas la devolución de unos 600 millones, según fuentes comunitarias.
Por otro lado, el plan de acción presentado por el Gobierno de Tusk a los Veintisiete en el que expresa su compromiso para resolver las deficiencias del Estado de derecho también ha facilitado el paso dado hoy por el Ejecutivo comunitario.
En este documento, Varsovia reconoce la primacía del Derecho comunitario y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) y se compromete resolver la composición «inadecuada» del Tribunal Constitucional, a reforzar la independencia del Tribunal Supremo, a acabar con la «influencia de los políticos» sobre el Consejo Nacional de la Judicatura y a separar las actividades del Ministerio de Justicia y la Fiscalía.
Editado por Sandra Municio
