La proposición impulsada por el PNV plantea excluir el requisito previo de acudir a un medio adecuado de solución de controversias en divorcios, separaciones y otros procedimientos cuando estén afectados derechos de menores. La AEAFA, que había promovido la reforma, celebra el inicio de su tramitación.
El Congreso de los Diputados ha dado el primer paso para modificar la aplicación de los Medios Adecuados de Solución de Controversias (MASC) en el ámbito del Derecho de Familia. Una mayoría de los grupos parlamentarios ha respaldado la toma en consideración de una proposición de ley presentada por el PNV que plantea suprimir este requisito previo en determinados procedimientos judiciales cuando estén afectados derechos de menores.
La iniciativa, impulsada también desde la Asociación Española de Abogados de Familia (AEAFA), pretende modificar el artículo 5.3 de la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero. De prosperar en los términos planteados, no sería necesario acudir previamente a un MASC para interponer demandas de separación, divorcio o nulidad matrimonial, así como demandas de medidas paternofiliales o de modificación de medidas, cuando se soliciten decisiones que afecten a derechos de menores. La excepción alcanzaría igualmente a determinadas medidas cautelares y provisionales previas a la demanda.
La propuesta responde a una cuestión que ha generado debate desde la entrada en vigor del nuevo sistema: la conveniencia de exigir un intento previo de solución extrajudicial en procedimientos familiares en los que determinadas decisiones pueden requerir una respuesta judicial rápida.
La AEAFA sostiene que esta exigencia está provocando retrasos en asuntos especialmente sensibles, entre ellos la fijación de pensiones de alimentos, los regímenes de visitas, las autorizaciones relacionadas con viajes familiares, la elección de centros escolares o determinadas decisiones sobre tratamientos médicos.
La presidenta de la asociación, Lola López-Muelas, calificó el respaldo parlamentario a la tramitación como «un triunfo del sentido común» y destacó el acuerdo alcanzado entre diferentes grupos políticos para permitir que la propuesta continúe su recorrido parlamentario.
La organización subraya, no obstante, que su posición no supone un rechazo a los MASC. Según López-Muelas, la AEAFA mantiene su defensa de estos mecanismos y de una mayor cultura del diálogo, pero considera que su obligatoriedad no debe convertirse en una barrera previa al acceso a los tribunales cuando estén en juego cuestiones que afectan directamente a menores.
Una excepción específica para los procedimientos con menores
La redacción propuesta para el artículo 5.3 contempla expresamente entre las excepciones al requisito de procedibilidad las demandas de separación, divorcio y nulidad matrimonial y las relativas a medidas paternofiliales cuando se soliciten medidas que afecten a derechos de menores.
El texto incluye asimismo otras excepciones, como las demandas ejecutivas, los procedimientos de exequátur, determinadas diligencias preliminares y algunos expedientes de jurisdicción voluntaria, además de procedimientos europeos de reclamación de cantidad y de escasa cuantía.
El respaldo del Congreso supone por ahora el comienzo de la tramitación parlamentaria. La proposición deberá continuar el procedimiento legislativo antes de que las modificaciones planteadas puedan incorporarse definitivamente al ordenamiento jurídico.
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