La iniciativa planteada por el Senado contempla el aumento de dotación más grande desde que se creó dicho organismo.
Además, contempla una reorganización institucional con el fin de mejorar la persecución penal. También se contempla la creación de una academia nacional de fiscales y se entregan más deberes y atribuciones al Fiscal Nacional.
Listo para cumplir su segundo trámite quedó el proyecto que fortalece el Ministerio Público, luego que la Sala del Senado concluyera la votación en particular de la iniciativa que contempla el aumento de dotación más significativo desde la creación de dicha institución.
La iniciativa, que forma parte de la agenda priorizada de seguridad, también considera la creación de distintas unidades, nuevas atribuciones y deberes para el Fiscal Nacional y contempla una reorganización institucional para mejorar la persecución del delito. Asimismo, se crea una academia nacional del Ministerio Público para la capacitación y perfeccionamiento de los fiscales.
Previo a la votación del proyecto, los senadores Alfonso De Urresti y Felipe Kast, presidentes de las comisiones de Constitución y de Hacienda, respectivamente, informaron los alcances de las discusiones en particular, destacando que se busca reforzar las herramientas y recursos del Ministerio Público para fortalecer los procesos administrativos, tramitación de causas, mejorar la eficacia de la investigación y persecución penal.
Recordaron que entre los cambios que se hicieron, se modificó la gradualidad para que el aumento de dotación sea más fuerte al principio, por lo que el primer año se integrarán 70 fiscales; el segundo y tercer año, serán 40 fiscales y el cuarto año serán 55 fiscales. El resto de la dotación que se incrementa corresponde a cargos profesionales, técnicos, administrativos y auxiliares.
Hubo coincidencia en que esta iniciativa es fundamental para mejorar la persecución penal, pues no solo se realiza el aumento de dotación más significativo desde que se creó el Ministerio Público, sino que también hace cambios y mejoras al diseño institucional, mejorando la gestión, los incentivos y creando nuevas unidades de auditoría y control internos.
Asimismo, destacaron que se entreguen más deberes y facultades al Fiscal Nacional, aunque en este punto hubo matices, pues hay senadoras y senadores que consideran que algunas de las atribuciones pueden afectar la autonomía de los fiscales regionales. También se indicó que es necesario que el Ministerio Público establezca mecanismos que permitan evitar y sancionar las «filtraciones» de información que se ven en distintos medios de comunicación.
En la sesión se realizaron poco más de una decena de votaciones separadas de normas que no habían sido aprobadas por unanimidad en la Comisión y que, por lo tanto, debían ser votadas por la Sala, además de la solicitud de votaciones separadas hechas por las parlamentarias y parlamentarios.69
De ellas, solo dos se rechazaron por no alcanzar el quorum requerido para su aprobación. Se trata de un inciso nuevo que señalaba que «el Fiscal Nacional tendrá la superintendencia directiva, correccional y económica del Ministerio Público, en conformidad con lo dispuesto en la ley». Dicha disposición contó con 23 votos a favor, 11 en contra y 3 abstenciones, resultando desechada por no alcanzar el quorum de 25 votos requeridos para su aprobación.
La otra norma desechada por no alcanzar el quorum requerido fue la que señala que «no regirá para el Ministerio Público la prohibición de adquirir, construir o arrendar edificios o viviendas para destinarlos a casas habitación de su personal en zonas extremas». Esa disposición contó con 20 votos a favor y 10 en contra.
