La Unión Europea avanza hacia un cambio regulatorio ambiental que marcará un antes y un después en la gestión del riesgo ambiental. La nueva Directiva Europea de Vigilancia del Suelo -todavía en negociación, pero ya con líneas muy marcadas- plantea un giro profundo en la forma de evaluar y gestionar el riesgo ambiental.
Este cambio afectará de lleno a empresas, administraciones y aseguradoras, que deberán adaptarse a un escenario donde la calidad del suelo se convierte en un eje central para la gestión del riesgo y para el aseguramiento medioambiental.
El texto normativo busca dotar a Europa de una base común para conocer con precisión el estado de suelo sano en el ámbito europeo. Para ello, obligará a los Estados miembro a recopilar datos sistemáticos sobre calidad del suelo (contaminación, erosión, compactación, biodiversidad), a aplicar una metodología homogénea de indicadores y evaluación, y elaborar un mapa europeo comparable, verificable y actualizado.
Este esfuerzo de armonización pretende acabar con la fragmentación actual y facilitar decisiones coherentes en ámbitos como la planificación urbana, la agricultura, la gestión industrial o la remediación ambiental.
Conexión con otras normativas europeas
Además, la Directiva de Vigilancia del Suelo no opera de manera aislada. Su desarrollo está alineado con otras regulaciones europeas, como la Directiva de Responsabilidad Medioambiental (DRM) o el Reglamento de Restauración de la Naturaleza, y tendrá efectos en la aplicación de la Directiva de Emisiones Industriales (IED), especialmente en la gestión y rehabilitación de suelos en instalaciones reguladas.
España: un punto de partida avanzado, pero insuficiente
España cuenta con herramientas como el Inventario Nacional de Suelos Contaminados y muchas comunidades autónomas disponen de procedimientos avanzados de control. Sin embargo, la directiva exigirá mayor sistematización, criterios homogéneos entre todos los territorios y una mayor trazabilidad.
El papel autonómico será determinante especialmente en áreas industriales, logísticas y agrícolas con potencial impacto en el suelo.
¿Cómo cambiará el día a día de empresas y aseguradoras?
El acceso a datos armonizados y comparables transformará la gestión del riesgo y el aseguramiento medioambiental.
Desde WTW, identificamos cuatro impactos principales en los programas de medioambiente:
- 1. Mayor exigencia de información previa:
◦ Las aseguradoras ante las incertidumbres tenderán a hacer más exhaustiva la suscripción. Se solicitarán datos más completos y precisos sobre el estado del suelo antes de emitir una póliza.
◦ Esto puede traducirse en mayor detalle en los informes de caracterización y costes adicionales para el tomador del seguro. - 2. Incremento en la frecuencia y severidad de siniestros:
◦ Al haber una monitorización más estricta, es probable que se detecten más casos de contaminación que antes pasaban desapercibidos y que los criterios de admisibilidad sean más estrictos.
◦ Esto puede derivar en más reclamaciones y, en algunos casos, mayores costes de remediación, especialmente si se exige restaurar el suelo a un estado “saludable” según los nuevos estándares. - 3. Revisión de coberturas, límites y exclusiones:
◦ Las aseguradoras podrían ajustar los límites de cobertura, revisar primas en función del riesgo inherente al tipo de suelo y actividad e introducir exclusiones específicas para ciertos tipos de suelos o contaminantes.
◦ En muchos casos la retroactividad de las pólizas se verá muy condicionada a la información facilitada. - 4. Impacto en la suscripción:
◦ Sectores como el industrial, agrícola o logístico podrían enfrentar mayores exigencias de control e inspección.
◦ Las pólizas podrían incluir cláusulas de seguimiento post siniestro u obligaciones de mantenimiento del suelo.
¿Serán más caros los siniestros? Todo apunta a que sí
Los nuevos estándares de restauración, la mayor trazabilidad y una presión regulatoria creciente provocará que los siniestros sean más complejos y costosos. Se detectarán más contaminaciones, y las actuaciones exigidas serán más profundas y completas, incrementando tanto la severidad como el impacto económico de las reclamaciones.
Medidas clave para anticiparse al nuevo escenario
Para adaptarse a un marco regulatorio más exigente, las empresas deberán reforzar su gestión del riesgo ambiental. Actualizar los estudios de caracterización del suelo será esencial para contar con información precisa y reciente y revisar las coberturas actuales y comprobar si contemplan contaminación accidental y gradual.
La prevención también será determinante. Medida como barreras físicas, sistemas de drenaje controlado, planes de contingencia o protocolos ante derrames y mejorar la trazabilidad interna para responder con solvencia a auditorías, inspecciones y requisitos de suscripción.
Estas acciones permitirán ajustar el riesgo asegurado a la realidad, cumplir las nuevas obligaciones y evitar costes inesperados.
La anticipación como ventaja estratégica en la nueva era ambiental
En conjunto, la Directiva Europea de Vigilancia del Suelo inaugura una etapa en la que la calidad del suelo dejará de ser un elemento secundario para convertirse en un factor central de responsabilidad y riesgo.
Las organizaciones que se adelanten y adopten una gestión rigurosa estarán en mejores condiciones para cumplir la normativa, negociar pólizas adecuadas y evitar costes inesperados.
Con un contexto de exigencias ambientales al alza, adelantarse a los riesgos deja de ser una opción para convertirse en un factor decisivo para la sostenibilidad y la continuidad empresarial.
Juan García-Cubillana Vázquez-Reina es director de Medioambiente en WTW España.
Esta tribuna puede reproducirse libremente citando a sus autores y a EFEverde.
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Este blog de «influencers verdes» fue creado por Arturo Larena y ha sido finalista en los Premios Orange de Periodismo y Sostenibilidad 2023 en la categoría de «nuevos formatos».
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