La evolución del poder administrativo fiscal, el impacto de la inteligencia artificial en la actuación inspectora y el equilibrio entre eficacia recaudatoria y garantías del contribuyente centrarán el II Congreso de Derecho Tributario del ICAM, que se celebrará los próximos 2 y 3 de marzo en la sede colegial.
Bajo el título “Abogacía y Agencia Tributaria, en el 35º aniversario de su creación”, el encuentro reunirá durante dos jornadas a una treintena de magistrados del Tribunal Supremo, responsables de la Agencia Tributaria, catedráticos y especialistas en la materia para analizar los principales retos que plantea la actuación de la AEAT desde la perspectiva de la abogacía.
El vicepresidente del Tribunal Supremo y magistrado de la Sala Tercera, Dimitry Berberoff Ayuda, abrirá con su intervención magistral el debate sobre los desafíos jurídicos derivados del ejercicio de las potestades tributarias en un entorno de creciente complejidad normativa y tecnológica.
Organizado por la Sección de Derecho Tributario del Colegio de la Abogacía de Madrid, el Congreso se estructurará en seis mesas de debate con el objetivo de examinar la arquitectura orgánica de la Agencia, el alcance de sus funciones de control y recaudación y las implicaciones de la digitalización de la gestión tributaria.
La primera mesa abordará la evolución, situación actual y retos de futuro del sistema tributario desde la perspectiva institucional, con especial atención a la organización y estatuto orgánico de la AEAT, su sistema de financiación y el régimen de incentivos de su personal, así como su coordinación con otras administraciones tributarias, en particular las autonómicas. El análisis incluirá también la posición de la Agencia dentro del Ministerio de Hacienda y su relación con otros órganos estratégicos del sistema.
Uno de los ejes centrales del Congreso será el impacto de la inteligencia artificial y la automatización en la relación entre la Administración tributaria y los obligados tributarios. Se debatirá sobre el uso de algoritmos y herramientas de análisis predictivo en los procedimientos de gestión e inspección, el riesgo de despersonalización de la relación tributaria y el necesario equilibrio entre eficacia administrativa y garantías procedimentales. En este contexto, se examinarán cuestiones como la revisión del régimen de consultas tributarias, las autoliquidaciones rectificativas, las disfunciones del sistema de notificaciones o el alcance del denominado derecho al error como excluyente de sanción.
Las funciones de control e inspección ocuparán igualmente un lugar destacado. Se analizará la evolución del procedimiento inspector, el carácter contradictorio de las actuaciones, los requerimientos de información y su incidencia en el secreto profesional, así como la necesidad de reforzar los mecanismos de autocontrol y supervisión interna de la Administración. En materia de recaudación, el debate se centrará en la aplicación de los distintos supuestos de responsabilidad tributaria y en la más reciente jurisprudencia del Tribunal Supremo.
La dimensión internacional tendrá también un espacio específico, con el estudio de los procedimientos amistosos, los acuerdos previos de valoración (APAs), los controles multilaterales y el régimen fiscal de impatriados, en un contexto marcado por la creciente coordinación fiscal y el refuerzo de los mecanismos de lucha contra el fraude.
El Congreso se cerrará con una mesa dedicada al fraude fiscal y a la antijuricidad en la aplicación de los tributos, centrada en las principales causas de anulación de actos administrativos en vía económico-administrativa y judicial y en las consecuencias derivadas de dichas anulaciones.
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